उपभोक्ता, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ने महीनों के विचार-विमर्श और निरंतर स्थगन के बाद आखिरकार सोने के आभूषणों के हॉलमार्किंग आदेश को लागू कर दिया है। सरकार ने शुरू में 15 जनवरी, 2020 को सोने के आभूषणों/कलाकृतियों की अनिवार्य हॉलमार्किंग के लिए एक गुणवत्ता-नियंत्रण आदेश जारी किया था, लेकिन गैर-हॉलमार्क वाले आभूषणों के पुराने स्टॉक को खाली करने के लिए अंतिम तिथि बढ़ाकर 1 जून, 2021 कर दी था। बाद में इसे 15 जून और फिर 16 जून तक बढ़ा दिया गया।
जाने उपभोक्ताओं और उद्योग के लिए इसका क्या अर्थ है।
क्या हैं नए नियम?
सरकार ने जौहरियों के लिए सोने के आभूषणों की हॉलमार्क करना अनिवार्य कर दिया है, लेकिन 40 लाख रुपये तक के सालाना टर्नओवर वाले ज्वैलर्स को हॉलमार्किंग की आवश्यकता से छूट दी जाएगी। इसी तरह, अंतरराष्ट्रीय प्रदर्शनियों के लिए आभूषण, सरकार द्वारा अनुमोदित व्यापार, घरेलू प्रदर्शनियों के लिए आभूषणों को भी छूट दी जाएगी। घड़ियाँ, फाउंटेन पेन और विशेष प्रकार के आभूषण जैसे कुंदन, पोल्की और जड़ाऊ को भी नए नियम के तहत छूट दी गई है। यह अतिरिक्त कैरेट 20, 23 और 24 की हॉलमार्किंग की भी अनुमति देगा। अगस्त के अंत तक कोई जुर्माना नहीं लगाया जाएगा ताकि सोने के आभूषण निर्माताओं, थोक विक्रेताओं और खुदरा विक्रेताओं को अनुपालन के लिए पर्याप्त समय मिल सके। साथ ही, योजना के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों को देखने के लिए सभी हितधारकों, राजस्व अधिकारियों और कानूनी विशेषज्ञों के प्रतिनिधियों की एक समिति का गठन किया गया है।
हॉलमार्किंग है क्या?
प्लैटिनम, सोना और चांदी जैसी कीमती धातुओं की शुद्धता को प्रमाणित करने के लिए, उनके परीक्षण के बाद नामित प्रयोगशाला द्वारा एक हॉलमार्क या चिह्न लगाया जाता है। दुबई, यूनाइटेड किंगडम जैसे दुनिया के कुछ सबसे बड़े सोने के बाजारों में हॉलमार्किंग के अनिवार्य नियम हैं। दुबई में, बारीक प्रमाणीकरण सोने की शुद्धता सुनिश्चित करता है। सरकार अब तक देश के 256 जिलों में हॉलमार्किंग के लिए मार्किंग सेंटर स्थापित कर चुकी है और नया नियम इन्हीं जिलों में लागू होना तय है, भारतीय मानक ब्यूरो की हॉलमार्किंग योजना के तहत, जौहरी हॉलमार्क वाले आभूषण बेचने के लिए पंजीकृत हैं। बीआईएस हॉलमार्किंग विनियम जून 2018 में लागू किए गए थे।
जाने सरकार ने यह कदम क्यों उठाया?
जहां सरकार के इस कदम से उपभोक्ताओं को उनके द्वारा खरीदे जा रहे सोने के आभूषणों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी, वहीं यह देश को दुनिया में सोने की खरीद का हब बनने में भी मदद करेगा। उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ने एक प्रेसवार्ता में कहा, "तीसरे पक्ष के आश्वासन के माध्यम से सोने के आभूषणों की विश्वसनीयता और ग्राहकों की संतुष्टि को बढ़ाने के लिए आभूषणों/कलाकृतियों की हॉलमार्किंग, शुद्धता/सुंदरता के लिए उपभोक्ता संरक्षण की आवश्यकता है। इस कदम से भारत को दुनिया में एक प्रमुख सोने के बाजार केंद्र के रूप में विकसित करने में भी मदद मिलेगी।
वर्ल्ड गोल्ड काउंसिल की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत दुनिया में सोने का दूसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता है और देश ने 2021 की पहली तिमाही में 140 टन सोने की खपत की।
उपभोक्ता कैसे होंगे प्रभावित?
यह विकास उपभोक्ताओं के लिए फायदेमंद होगा क्योंकि यह इस क्षेत्र में जवाबदेही लाएगा और इसलिए, वे अपने सोने की गुणवत्ता के बारे में निश्चिंत हो सकते हैं। नए नियम अंतिम उपभोक्ता को नुकसान नहीं पहुंचाएंगे क्योंकि सरकार ने ज्वैलर्स को बिना हॉलमार्क के पुराने सोने के आभूषण वापस खरीदने की अनुमति दी है। प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि पुराने आभूषणों को जौहरी द्वारा हॉलमार्क किया जा सकता है, या पिघलने और नए आभूषण बनाने के बाद।
जानकारों का कहना है कि कीमत के मामले में भी उपभोक्ता पर ज्यादा असर नहीं पड़ेगा, क्योंकि हॉलमार्किंग शुल्क कुल कीमत का एक छोटा सा हिस्सा होगा।
ज्वैलर्स और उद्योग पर बड़े पैमाने पर प्रभाव
उद्योग पर नजर रखने वालों का कहना है कि तनिष्क, कल्याण ज्वैलर्स जैसी प्रमुख आभूषण खुदरा श्रृंखलाएं नए नियम से प्रभावित नहीं होंगी क्योंकि वे पहले से ही संगठित परिचालन चला रही हैं और अपने आभूषणों की पहचान कर रही हैं।
हालांकि, विकास कंपनियों और विशेषज्ञों का मानना है कि यह उद्योग को और अधिक संगठित बनाता है। नए नियम से छोटे व्यवसायों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा क्योंकि सरकार ने 40 लाख रुपये तक के वार्षिक कारोबार वाले ज्वैलर्स को छूट दी है। जबकि मध्यम व्यवसाय, किर्नी के हुंडेकरी के पास संक्रमण करने के लिए पर्याप्त समय होगा क्योंकि अगस्त तक कोई जुर्माना नहीं लगाया जाएगा।
विशेषज्ञों का मानना है कि सीमित संख्या में परीक्षण और अंकन केंद्रों को देखते हुए, कुछ आपूर्ति-श्रृंखला की अड़चनें नए मानदंडों का पालन करने के लिए उद्योग द्वारा हाथापाई के रूप में सामने आ सकती हैं, लेकिन सरकार इन केंद्रों को आगे बढ़ाएगी।
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